Tách bạch quyền chủ sở hữu và quyền tự chủ của các doanh nghiệp

Hàng chục thủ tục nhánh, hàng trăm thủ tục cành

Theo số liệu thống kê từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp (Cục Quản lý đăng ký kinh doanh – Bộ Kế hoạch và Đầu tư), trong giai đoạn 2008 – 2013 đã có 457.400 doanh nghiệp được thành lập mới, tăng 30% so với số lượng doanh nghiệp của cả giai đoạn từ 1991 – 2007. Tuy nhiên, trong các năm 2011 – 2013, số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới giảm do các tác động của tình hình kinh tế vĩ mô. Riêng trong năm 2013, quy mô vốn mỗi doanh nghiệp đăng ký mới là 5,07 tỷ đồng, giảm 24,2% so với năm 2012.

Có thể thấy, hiện đang tồn tại nhiều vấn đề cản trở hiệu lực thực hiện Luật Doanh nghiệp. Ts Nguyễn Đình Cung, Quyền Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TƯ (CIEM) đã dẫn ra 20 nội dung hướng dẫn thực hiện luật trái hoặc chưa phù hợp với luật; chưa đơn giản hóa, chưa cụ thể hóa các quy định về điều kiện kinh doanh liên quan đến thực hiện Luật Doanh nghiệp; quy trình xét duyệt đầu tư quá phức tạp…  “Thủ tục đầu tư xây dựng ở các tỉnh khác nhau là không giống nhau, phức tạp, phiền hà, kéo dài hàng trăm ngày, có hàng chục thủ tục nhánh, hàng trăm thủ tục cành”, ông Cung nhấn mạnh. Theo khảo sát của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TƯ, có tới 50% các doanh nghiệp sản xuất được hỏi cho rằng thủ tục hành chính còn quá rườm rà, phức tạp; 38,5% ý kiến cho biết, việc thực thi chính sách không ổn định, rõ ràng. Đây là nguyên nhân làm hạn chế khả năng hấp thụ vốn của doanh nghiệp, mất cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp và nền kinh tế, làm tăng chi phí đầu tư so với dự kiến, tạo đầu cơ, chủ nghĩa thân hữu, lạm dụng thân quen, hoặc đục nước, béo cò để trục lợi, ông Cung chỉ rõ.